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煤炭市場將迎政府定價時代？  

國家發(fā)改委：建立價格區(qū)間調(diào)控機制，旨在防煤炭價格大起大落  

事實上，煤炭價格已放開由市場形成多年。而本次完善煤炭市場價格形成機制，且明確提出價格合理區(qū)間，這是否意味著未來將實行煤炭政府定價？  

針對這樣的質(zhì)疑，萬勁松在會上回應(yīng)稱：“提出煤炭價格合理區(qū)間，不是要對煤炭實行政府定價，目的是在堅持煤炭價格由市場形成的基礎(chǔ)上，建立價格區(qū)間調(diào)控機制，實現(xiàn)有效市場和有為政府的更好結(jié)合，防止煤炭價格大起大落?！?nbsp; 

萬勁松解釋稱，從上世紀90年代開始，煤炭價格便逐步放開由市場形成，多年來國家也不斷完善煤炭市場機制，引導(dǎo)煤炭價格合理形成。但受多方面因素影響，煤炭的市場機制還不完善，加之投機炒作推波助瀾，部分時間存在市場失靈的情況，導(dǎo)致煤炭價格大起大落。  

萬勁松認為，結(jié)合年市場運行情況，煤炭市場價格客觀上存在一個合理區(qū)間，當價格在合理區(qū)間運行時，煤炭的產(chǎn)供儲銷能夠平穩(wěn)運行，煤炭、電力上下游能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。而當煤炭價格超出合理區(qū)間過度下跌或過度上漲時，就會帶來不利影響，甚至危及能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。  

煤炭價格合理區(qū)間不是政府定價，超過合理區(qū)間政府出手  

“我國煤炭自給率超過90%，我們的自有資源完全能夠滿足需求，上下游關(guān)系又長期穩(wěn)定，明確價格合理區(qū)間、強化區(qū)間調(diào)控、引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行，完全具備條件?！比f勁松指出，這次完善煤炭市場價格形成機制，是在總結(jié)多年來價格調(diào)控實踐經(jīng)驗、充分考慮煤炭市場運行規(guī)律的基礎(chǔ)上，對煤炭價格機制的重大改革，也是充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢，正確處理政府和市場關(guān)系，在大宗商品市場價格調(diào)控領(lǐng)域的一項重大機制創(chuàng)新。同時，萬勁松明確強調(diào)，這次進一步完善煤炭市場價格形成機制，既不是重回政府定價，也不是放任自流。  

他解釋稱，當煤炭價格在合理區(qū)間內(nèi)時，充分發(fā)揮市場機制作用，放手讓市場主體自主交易形成價格，政府監(jiān)管要“到位不越位”，不得進行不當行政干預(yù)；一旦價格超出合理區(qū)間，立即采取調(diào)控監(jiān)管措施，促進煤炭價格回歸合理區(qū)間。  

萬勁松強調(diào)，煤炭價格合理區(qū)間不是政府定價，實質(zhì)上是一種預(yù)期管理手段，是煤炭價格調(diào)控目標，通俗來說，就是“打明牌、劃邊界”。而當價格超出合理區(qū)間時，政府就會出手，針對具體情況采取法律法規(guī)規(guī)定的一切必要手段，也包括價格干預(yù)等措施，進行調(diào)控監(jiān)管。  

國家發(fā)改委劃定煤價調(diào)控監(jiān)管邊界線：  

對資本惡意炒作露頭就打  

會上，有媒體提問：煤炭價格非理性波動的背后往往有資本過度投機炒作的因素。請問這次完善煤炭市場價格形成機制，在遏制資本過度投機炒作方面有哪些考慮？  

對此，萬勁松表示，從近年情況看，煤炭價格非理性上漲的背后都有資本過度投機炒作這個推手。這次國家發(fā)改委進一步完善煤炭市場價格形成機制，提出煤炭價格合理區(qū)間，就是提前劃定了政府價格調(diào)控監(jiān)管的邊界線，也給資本設(shè)定了“紅綠燈”，有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，壓縮投機炒作空間，能夠有效防范投機資本惡意炒作。  

萬勁松表示，下一步，國家發(fā)改委將繼續(xù)會同相關(guān)部門，密切關(guān)注投機資本動向，加強煤炭期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管，對投機資本惡意炒作露頭就打，著力規(guī)范煤炭期現(xiàn)貨市場秩序，促進期現(xiàn)貨市場協(xié)同健康發(fā)展。