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煤炭市場將迎政府定價(jià)時(shí)代？  

國家發(fā)改委：建立價(jià)格區(qū)間調(diào)控機(jī)制，旨在防煤炭價(jià)格大起大落  

事實(shí)上，煤炭價(jià)格已放開由市場形成多年。而本次完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制，且明確提出價(jià)格合理區(qū)間，這是否意味著未來將實(shí)行煤炭政府定價(jià)？  

針對(duì)這樣的質(zhì)疑，萬勁松在會(huì)上回應(yīng)稱：“提出煤炭價(jià)格合理區(qū)間，不是要對(duì)煤炭實(shí)行政府定價(jià)，目的是在堅(jiān)持煤炭價(jià)格由市場形成的基礎(chǔ)上，建立價(jià)格區(qū)間調(diào)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效市場和有為政府的更好結(jié)合，防止煤炭價(jià)格大起大落?！?nbsp; 

萬勁松解釋稱，從上世紀(jì)90年代開始，煤炭價(jià)格便逐步放開由市場形成，多年來國家也不斷完善煤炭市場機(jī)制，引導(dǎo)煤炭價(jià)格合理形成。但受多方面因素影響，煤炭的市場機(jī)制還不完善，加之投機(jī)炒作推波助瀾，部分時(shí)間存在市場失靈的情況，導(dǎo)致煤炭價(jià)格大起大落。  

萬勁松認(rèn)為，結(jié)合年市場運(yùn)行情況，煤炭市場價(jià)格客觀上存在一個(gè)合理區(qū)間，當(dāng)價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行時(shí)，煤炭的產(chǎn)供儲(chǔ)銷能夠平穩(wěn)運(yùn)行，煤炭、電力上下游能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。而當(dāng)煤炭價(jià)格超出合理區(qū)間過度下跌或過度上漲時(shí)，就會(huì)帶來不利影響，甚至危及能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。  

煤炭價(jià)格合理區(qū)間不是政府定價(jià)，超過合理區(qū)間政府出手  

“我國煤炭自給率超過90%，我們的自有資源完全能夠滿足需求，上下游關(guān)系又長期穩(wěn)定，明確價(jià)格合理區(qū)間、強(qiáng)化區(qū)間調(diào)控、引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，完全具備條件?！比f勁松指出，這次完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制，是在總結(jié)多年來價(jià)格調(diào)控實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、充分考慮煤炭市場運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)煤炭價(jià)格機(jī)制的重大改革，也是充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢(shì)，正確處理政府和市場關(guān)系，在大宗商品市場價(jià)格調(diào)控領(lǐng)域的一項(xiàng)重大機(jī)制創(chuàng)新。同時(shí)，萬勁松明確強(qiáng)調(diào)，這次進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制，既不是重回政府定價(jià)，也不是放任自流。  

他解釋稱，當(dāng)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間內(nèi)時(shí)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，放手讓市場主體自主交易形成價(jià)格，政府監(jiān)管要“到位不越位”，不得進(jìn)行不當(dāng)行政干預(yù)；一旦價(jià)格超出合理區(qū)間，立即采取調(diào)控監(jiān)管措施，促進(jìn)煤炭價(jià)格回歸合理區(qū)間。  

萬勁松強(qiáng)調(diào)，煤炭價(jià)格合理區(qū)間不是政府定價(jià)，實(shí)質(zhì)上是一種預(yù)期管理手段，是煤炭價(jià)格調(diào)控目標(biāo)，通俗來說，就是“打明牌、劃邊界”。而當(dāng)價(jià)格超出合理區(qū)間時(shí)，政府就會(huì)出手，針對(duì)具體情況采取法律法規(guī)規(guī)定的一切必要手段，也包括價(jià)格干預(yù)等措施，進(jìn)行調(diào)控監(jiān)管。  

國家發(fā)改委劃定煤價(jià)調(diào)控監(jiān)管邊界線：  

對(duì)資本惡意炒作露頭就打  

會(huì)上，有媒體提問：煤炭價(jià)格非理性波動(dòng)的背后往往有資本過度投機(jī)炒作的因素。請(qǐng)問這次完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制，在遏制資本過度投機(jī)炒作方面有哪些考慮？  

對(duì)此，萬勁松表示，從近年情況看，煤炭價(jià)格非理性上漲的背后都有資本過度投機(jī)炒作這個(gè)推手。這次國家發(fā)改委進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制，提出煤炭價(jià)格合理區(qū)間，就是提前劃定了政府價(jià)格調(diào)控監(jiān)管的邊界線，也給資本設(shè)定了“紅綠燈”，有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，壓縮投機(jī)炒作空間，能夠有效防范投機(jī)資本惡意炒作。  

萬勁松表示，下一步，國家發(fā)改委將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門，密切關(guān)注投機(jī)資本動(dòng)向，加強(qiáng)煤炭期現(xiàn)貨市場聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，對(duì)投機(jī)資本惡意炒作露頭就打，著力規(guī)范煤炭期現(xiàn)貨市場秩序，促進(jìn)期現(xiàn)貨市場協(xié)同健康發(fā)展。